Powiat chełmski. Wotum i absolutorium ostatecznie udzielone

Dyskusja nad raportem o stanie powiatu właściwie nie miała miejsca. 

- Moim zdaniem raporty o stanie powiatu oraz raport z wykonania budżetu powinny być dyskutowane w tym samym czasie, równolegle, a tymczasem w zaproponowanym nam porządku obrad oba zagadnienia dzieli kilka punktów. Warto jednak zapytać, czy ta dyskusja jest na pewno konieczna. Na staroście ciążą przecież zarzuty, a komisja rewizyjna negatywnie zaopiniowała wykonanie budżetu. Komisja zawnioskowała też o nieudzielenie absolutorium. Szkoda naszego czasu i warto byłoby przejść do głosowania – powiedział Radosław Rakowiecki.

Przewodniczący Piotr Szymczuk zarządził więc głosowanie w sprawie udzielenia zarządowi powiatu wotum zaufania. 

Rakowiecki deklarował, że wszyscy członkowie klubu G9 zagłosują przeciwko i tak też się stało. W grupie, która nie ufa działaniom obecnego zarządu, znaleźli się: Marcin Łopacki, Andrzej Dzirba, Bernadeta Misiura, Agata Radzięciak, Radosław Rakowiecki, Tomasz Szczepaniak i Jarosław Wójcicki. Od opowiedzenia się po jednej ze stron wstrzymał się Bogusław Żelechowski, a nieobecny na obradach był Artur Juszczak. Za udzieleniem zarządowi powiatu wotum zaufania opowiedzieli się: Piotr Deniszczuk, Andrzej Derlak, Bogusław Kudyba, Jerzy Kwiatkowski, Mieczysław Neczaj, Lucyna Sado, Piotr Szymczuk, Jerzy Walczuk, Elżbieta Wiorko i Andrzej Zając. 

Piotr Deniszczuk: "Nie wszyscy chcą z nami współpracować"

Starosta Piotr Deniszczuk, którzy przedstawił zebranym najważniejsze zagadnienia związane z finansami, zauważył, że jego zdaniem powiat zarządzany jest bardzo dobrze i powinien cieszyć fakt, że pod względem osiąganych wyników plasuje się, w jego ocenie, w czołówce powiatów, które funkcjonują na terenie województwa. 

W 2023 roku dochody budżetu powiatu zrealizowano w kwocie 123 479 006,56 zł, w tym bieżące 98 205 723,28 zł i majątkowe 25 273 283,28 zł. Wydatki wykonano w kwocie 137 646 064,24 zł, w tym bieżące 90 238 890,74 zł i majątkowe 47 407 173,50 zł. Udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem stanowi ponad 34%. W ramach wydatków majątkowych kwotę w wysokości 46 529 166,21 zł przeznaczono na inwestycje związane z budową i przebudową dróg powiatowych. Wykonane dochody bieżące są wyższe niż wykonane wydatki bieżące o kwotę 7 966 832,54 zł. Wynik budżetu to deficyt w kwocie 14 167 057,68 zł. 

- Przedstawione przez pana starostę wskaźniki „ładnie” wyglądają. Chciałem jednak zapytać o to, czy pan starosta dysponuje takim zestawieniem kwot, jakie przeznaczono na inwestycje w poszczególnych gminach powiatu chełmskiego. Chciałbym wiedzieć, ile środków pan starosta przeznaczył na swój okręg wyborczy, a ile na gminę Wojsławice czy gminę Żmudź – dociekał Rakowiecki.

Starosta odpowiedział, że jako wieloletni radny Rakowiecki powinien wiedzieć, że nie ze wszystkimi samorządami współpraca układa się zgodnie z oczekiwaniami. Zauważył też, że w 2023 roku powiat budował chodnik w Wólce Leszczańskiej, a ubiegłoroczne i tegoroczne wydatki na terenie gmin Leśniowice i Żmudź sięgną 40 mln zł. 

- W niektórych samorządach włodarze potrafią umiejętnie zarządzać, dokładając środki do dokumentacji i współpracować. Tego życzę zresztą wszystkim. Gdyby wszyscy umieli współpracować, nasze osiągnięcia byłyby jeszcze większe – skwitował wątpliwości radnego Rakowieckiego Deniszczuk.

O drogowych oczekiwaniach gminy Dorohusk wspomniała również radna z tego terenu Agata Radzięciak. Została zapewniona o tym, że władze powiatu podejmą z władzami gminy stosowne rozmowy, na które zostanie zaproszona także i ona. 

Regionalna Izba Obrachunkowa nie zmusza, ale sugeruje

Ostatecznie radni pochylili się nad dokumentami dotyczącymi zagadnień natury finansowej. Po ich przeanalizowaniu okazało się, że o ile Regionalna Izba Obrachunkowa postanowiła pozytywnie zaopiniować raport z wykonania budżetu za 2023 rok, to jednocześnie przychyliła się do wniosku komisji rewizyjnej o nieudzielenie zarządowi absolutorium z tego tytułu. Dlaczego?

- Zasadnicze wątpliwości radnych wiązały się z kwotami, jakie powiat przeznaczył na wykorzystanie służbowych pojazdów do prywatnych celów. Podejmowano próby uzyskania odpowiednich informacji, ale ostatecznie radni ich nie otrzymali. Nie wiemy więc, w jakim stopniu poniesione na te cele wydatki obciążyły budżet powiatu – zaznaczył w swoim wystąpieniu przewodniczący komisji rewizyjnej Jerzy Walczuk.

I dodał, że komisja większością głosów opowiedziała się przeciwko udzieleniu zarządowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Walczuk, przytaczając treść uchwały, przypomniał też, że uchwała RIO w tej sprawie ma charakter opinii i nie jest dla radnych w żaden sposób wiążąca. To ostatecznie rada ocenia, czy budżet został wykonany w prawidłowy sposób i na tej podstawie podejmuje decyzję, czy udzielenie absolutorium jest zasadne, czy też nie. W całej sytuacji ważne wydaje się to, że co prawda komisja rewizyjna zasygnalizowała wątpliwości związane z nieujawnianiem niektórych, dotyczących budżetu informacji, ale jednocześnie wskazała, za RIO, że budżet został zrealizowany w prawidłowy sposób. 

Jarosław Wójcicki, członek obecnego składu komisji rewizyjnej, wyjaśnił, dlaczego komisja głosowała przeciwko udzieleniu zarządowi absolutorium. 

- Chciałbym tylko przypomnieć, że nigdy, jako opozycja, nie głosowaliśmy przeciwko rozwojowi, przeciwko inwestycjom, które służą powiatowi. Warto jednak zauważyć, że przez szereg miesięcy usiłowaliśmy się dowiedzieć, jak naprawdę wykorzystywane były pojazdy starostwa. Właśnie dlatego głosowaliśmy przeciwko – motywował stanowisko komisji Wójcicki.

Do finansów domów pomocy społecznej odniósł się też radny Marcin Łopacki, który zauważył, że koszt utrzymania pensjonariusza w każdej z dwóch powiatowych placówek znacznie wzrósł. W 2023 roku utrzymania jednej osoby w DPS w Nowinach kosztowało, w wymiarze miesięcznym, ok. 5800 zł, a w Rejowcu 5200 zł. Teraz w Nowinach miesięczny koszt utrzymania to już przeszło 7200 zł, a w Rejowcu nieco ponad 6800 zł.

Ostatecznie zebrani na sali obrad radni przyjęli uchwałę w sprawie raportu finansowego i udzielili zarządowi absolutorium. Swoje "weto" w głosowaniu zgłosiła oczywiście powiatowa opozycja.

Czytaj także:

• Powiat chełmski. Tak ósmoklasiści wypadli na egzaminach
• Gm. Żmudź. Przyjechali z ofertą, a wyjechali zawiedzeni
• Gm. Dorohusk. W Kolemczycach sprawy z biogazownią postępują